農(nóng)用工程機械進入湖南農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄
打開《湖南省2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄(非通用類)》時,在第37頁“農(nóng)田基本建設(shè)機械”中的小型挖坑機類中,記者赫然看到了一個標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的工程機械制造企業(yè)的名字———湖南山河智能機械股份有限公司(以下簡稱山河智能)。
3月24日,山河智能在自己公司的網(wǎng)站上發(fā)布消息稱,近日,山河智能SWE18a、SWE40u和SWE50H三款挖機產(chǎn)品正式進入湖南農(nóng)機補貼目錄。2009年,凡符合農(nóng)補條件的農(nóng)民購買山河智能指定的挖機,均可獲得最高5萬元的政府農(nóng)機補貼。據(jù)山河智能一位姓蔡的銷售人員告訴記者,這條消息在他們公司網(wǎng)站發(fā)布后的三天內(nèi),公司已經(jīng)通過這種方式銷售了20余臺機器。
記者從中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會了解到,歷年來的《通用類農(nóng)機購置補貼中選產(chǎn)品名錄》中是沒有工程機械的,農(nóng)用工程機械也沒有。但由于今年補貼力度加大,而且有些地方對農(nóng)用工程機械確有需求,不能否認工程機械會進入部分省市的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。
湖南農(nóng)機局辦公室主任潘新初說,這確實是山河智能的產(chǎn)品第一次進入農(nóng)機補貼目錄。這個消息是否意味著工程機械開始進入農(nóng)機補貼目錄,并且可以享受相關(guān)的補貼政策?記者為此做了一番調(diào)查。
替代挖坑機服務(wù)果農(nóng)
工程機械產(chǎn)品進入農(nóng)機補貼范疇,那就意味著這類產(chǎn)品是要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。那山河智能的這三款挖機產(chǎn)品將在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮怎樣的功效呢?
山河智能的宣傳語是“買山河挖(坑)機,享受政府農(nóng)機補貼”。記者根據(jù)型號查看了山河智能的公司網(wǎng)頁,在“產(chǎn)品中心”的欄目中,記者發(fā)現(xiàn),這幾款機器,無論從名稱、外型、數(shù)據(jù)和配置上來看,都是標(biāo)準(zhǔn)的小型挖掘機。既然都是挖掘機,為什么要再起個名字叫“挖(坑)機”呢?
農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站宣傳處副處長趙瑩告訴記者,挖坑機的確是一款農(nóng)機產(chǎn)品,這類機器在我國西南、西北等地應(yīng)用較為廣泛,不過產(chǎn)品的品種和適用范圍都比較有限,主要用于果園的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在果樹播種季節(jié),果農(nóng)可以駕駛這種機械實現(xiàn)機器挖坑,節(jié)省了人力資源,提高了勞動效率。國內(nèi)部分農(nóng)機企業(yè)專門生產(chǎn)的該類產(chǎn)品,多是利用拖拉機的機身,在上面加上相關(guān)零部件,裝配而成;輕便型挖坑機更是手扶操作式。它的挖坑裝置的工作原理類似于工程機械領(lǐng)域的旋挖鉆機,目錄中提到的其他企業(yè)的挖坑機多是這種結(jié)構(gòu)。這樣看來,挖坑機與挖掘機的差別還是非常顯著的。但從工作性質(zhì)來看,這二者都是要實現(xiàn)土石方的挖掘工作,原理相通。挖掘機本身就是專業(yè)服務(wù)于土石方的挖掘工作,為果苗挖坑應(yīng)該不在話下;挖掘機的功率要大于普通挖坑機,即使遇到沙石、殘木等物體,也能輕易鏟除;此外,挖掘機還配備有推土鏟,甚至可以完成播種后的埋土工作。從功能上來說,挖掘機確實具備取代挖坑機的能力。
記者撥通了山河智能的銷售服務(wù)熱線,一位姓蔡的工作人員告訴記者,山河智能這三款機器所應(yīng)用的領(lǐng)域確實是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),但具體用途需要根據(jù)農(nóng)民自己的使用意愿來決定,這將由相關(guān)的農(nóng)機管理部門對其進行把關(guān)。
銷售流程等同農(nóng)機
據(jù)山河智能的銷售人員介紹記者,這些機器進入農(nóng)機補貼目錄后,產(chǎn)品銷售跟農(nóng)機企業(yè)享受補貼政策的農(nóng)機產(chǎn)品銷售方式完全一樣。用戶要經(jīng)過申請、審查、購機、登記四個步驟,才能買到山河智能的挖機產(chǎn)品。也就是說,想要購買山河智能的這幾種產(chǎn)品,都需要由縣級農(nóng)機管理部門根據(jù)湖南省 2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策對申請者進行資格審查,審查合格者才具備購機條件。在這個過程中,用戶購機的用途將被體現(xiàn),從而保證這些機器確實是流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
湖南農(nóng)機局辦公室主任潘新初說,首先,根據(jù)購買農(nóng)機補貼產(chǎn)品的要求,用戶的身份必須是農(nóng)民;再者,他們也會對申請者進行資格審查,確保其身份、機器用途等符合規(guī)定。
記者比較了SWE18a挖機在目錄中和企業(yè)網(wǎng)站的產(chǎn)品中心一欄中給出的相關(guān)數(shù)據(jù),二者基本吻合,部分數(shù)據(jù)略有出入。潘新初說,這可能是山河智能為使產(chǎn)品適應(yīng)農(nóng)田作業(yè)所做的調(diào)整。
農(nóng)機補貼制度對于企業(yè)的資金流通是個考驗,但工程機械企業(yè)反而有可能駕輕就熟。去年,原材料漲價一度威脅到部分農(nóng)機企業(yè)的資金鏈穩(wěn)定,農(nóng)機補貼款的滯后性也成為人們詬病的原因之一。但對于工程機械企業(yè)來講,近年來已經(jīng)在逐漸開展融資租賃項目,有些產(chǎn)品的付款周期長達幾年之久。
此外,進入農(nóng)機補貼目錄的產(chǎn)品,定價權(quán)會受到一定限制。但工程機械產(chǎn)品的主市場并不在此,農(nóng)機補貼制度是否會影響山河智能產(chǎn)品的銷售還不得而知。據(jù)山河智能的銷售人員表示,由于是第一次接觸到這種銷售模式,所以他們也正處于探索階段。
不等同于“工程機械下鄉(xiāng)”
近年來,國家對三農(nóng)問題進行了密切關(guān)注,新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村城市化建設(shè)工程接連不斷。這些領(lǐng)域,為工程機械開辟了一片廣闊的市場。工程機械下鄉(xiāng)也成為人們關(guān)注的一個話題。
然而,農(nóng)機補貼政策卻不是為所有與三農(nóng)問題相關(guān)的事情所設(shè)立的,趙處長說,農(nóng)機補貼制度所針對的是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。它有一個很基本的原則,就是用戶所購買的機器要服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。潘新初也表示,挖掘機的用途非常廣泛,用戶購買機器后可能還會利用它做一些別的事情。由于這是第一年將這類產(chǎn)品納入農(nóng)機補貼目錄,目前還未有具體的措施能夠杜絕該現(xiàn)象的發(fā)生。他們將通過審查來保障這些機器只用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
由此可見,山河智能挖機進入農(nóng)機補貼目錄,并不意味著工程機械產(chǎn)品獲得了相關(guān)的“下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策。工程機械產(chǎn)品在農(nóng)村市場的主陣地仍是農(nóng)村城市化建設(shè)項目方面。在這些領(lǐng)域中,并不存在相關(guān)的補貼政策,工程機械企業(yè)之間的競爭仍是一種更加充分的市場競爭關(guān)系。
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